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航空式管理制度包括

作者: 發(fā)布時間: 2022-09-18 17:58:15

簡介:】本篇文章給大家談談《航空式管理制度包括》對應的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民用航空安全管理規(guī)定


2、民用航空標準化管理規(guī)定(2016)


3、民用航空標準

本篇文章給大家談談《航空式管理制度包括》對應的知識點,希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民用航空安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運行,依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內民用航空生產經營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內的民用航空安全實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機關。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產經營單位應當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應當建立等效的安全管理機制。第六條 安全管理體系應當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素:

(一)安全政策和目標,包括:

1.安全管理承諾與責任;

2.安全問責制;

3.任命關鍵的安全人員;

4.應急預案的協調;

5.安全管理體系文件。

(二)安全風險管理,包括:

1.危險源識別;

2.安全風險評估與緩解措施。

(三)安全保證,包括:

1.安全績效監(jiān)測與評估;

2.變更管理;

3.持續(xù)改進。

(四)安全促進,包括:

1.培訓與教育;

2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機制至少應當具備以下功能:

(一)查明危險源及評估相關風險;

(二)制定并實施必要的預防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;

(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產經營單位的安全管理體系應當依法經民航行政機關審定。等效的安全管理機制應當報民航地區(qū)管理局或者其授權的機構備案。第九條 民航生產經營單位應當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關要求,且工作績效滿足安全管理相關要求。第十條 民航生產經營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應當接受民航行政機關的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產經營單位應當實施安全績效管理,并接受民航行政機關的監(jiān)督。第十二條 民航生產經營單位應當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復雜程度相適應的安全績效指標,以監(jiān)測生產運行風險。第十三條 民航生產經營單位應當依據民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應當等于或者優(yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條 民航生產經營單位應當根據安全績效目標制定行動計劃,并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產經營單位應當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測,按需要調整行動計劃以確保實現安全績效目標。第十六條 民航生產經營單位應當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產經營單位應當依法建立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產經營單位應當保證本單位安全生產投入的有效實施,以具備國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件。安全生產投入至少應當包括以下方面:

(一)制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)從業(yè)人員安全教育和培訓;

(三)安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求;

(四)安全生產檢查與評價;

(五)重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;

(六)安全生產突發(fā)事件應急預案、應急組織、應急演練,配備必要的應急器材、設備;

(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產直接相關的其他要求。第十九條 民航生產經營單位應當建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產經營單位應當建立安全隱患排查治理制度和程序,及時發(fā)現、消除安全隱患。第二十一條 民航生產經營單位應當建立內部審核、內部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。

民用航空標準化管理規(guī)定(2016)

第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空標準化活動,加強民用航空標準化工作的管理,推動行業(yè)技術進步,保證航空安全,促進民用航空事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內從事民用航空(以下簡稱民航)標準化活動,適用本規(guī)定。第三條 民航標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準及對標準的實施進行監(jiān)督。第四條 民航標準化工作應當遵循統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進的原則。第五條 民航標準化工作應當納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。第六條 民航標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準按標準性質分為強制性標準和推薦性標準。第七條 制定民航標準應當遵循下列原則:

(一)有利于保障飛行安全、空防安全、生產安全、人體健康、人身財產安全和環(huán)境衛(wèi)生,保護國家利益和消費者的正當權益;

(二)有利于合理利用國家資源,推廣科學技術成果,提高經濟效益,滿足民航生產、經營、監(jiān)督、管理的需要;

(三)有利于對外經濟技術合作和國際交往;

(四)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(五)有關標準之間協調配套。第八條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)鼓勵積極采用國際標準和國外先進標準,積極參與國際標準的制定工作。第二章 組織機構和職責第九條 民航局依法對民航標準化工作實施統(tǒng)一管理。第十條 民航局標準化管理職能部門負責統(tǒng)籌組織管理民航標準化工作,履行下列職責:

(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,起草、制定民航標準化工作的規(guī)范性文件;

(二)組織制定、實施民航標準化年度工作計劃、中長期規(guī)劃;

(三)組織起草國家標準;組織起草、審查、復審行業(yè)標準;

(四)組織收集民航行業(yè)范圍內標準的實施信息,開展標準適用性評價;

(五)管理民航標準化信息工作;

(六)指導民航局各職能部門、民航各單位的標準化工作;

(七)代表民航行業(yè),組織、參與相應國際、國內標準化活動;

(八)履行民航局賦予的其他標準化工作職責。第十一條 民航局各職能部門具體分工管理本部門業(yè)務范圍內的標準化工作,履行下列職責:

(一)組織制定本部門業(yè)務范圍內的標準化工作計劃、中長期規(guī)劃;

(二)組織起草本部門業(yè)務范圍內的國家標準,組織起草、復審本部門業(yè)務范圍內的行業(yè)標準;

(三)組織實施與本部門業(yè)務有關的標準,并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查;

(四)組織推廣本部門業(yè)務范圍內的標準化示范工作;

(五)負責本部門業(yè)務范圍內的國際標準和國外先進標準的信息收集與跟蹤;

(六)履行民航局賦予的其他標準化工作職責。第十二條 民航標準化技術歸口單位履行下列職責:

(一)開展民航標準化基礎理論和政策研究,提出標準化工作的建議;

(二)受理并初審行業(yè)標準項目的立項申請,提出年度立項計劃建議;

(三)初審、復核國家標準和行業(yè)標準草案,參加國家標準和行業(yè)標準的審查;

(四)負責行業(yè)標準的出版、發(fā)行;

(五)起草專項基礎標準;

(六)負責標準信息資料管理、技術咨詢和人員培訓工作;

(七)協助民航局標準化管理職能部門和各職能部門組織實施有關標準;

(八)組織、參加與本行業(yè)有關的專業(yè)標準化技術委員會活動,開展技術交流,跟蹤國內、外標準化發(fā)展動態(tài);

(九)履行民航局委托的其他標準化工作職責。第十三條 民航各企業(yè)應貫徹落實國家和民航局有關標準化的規(guī)定,開展標準化工作。第三章 標準的制定第十四條 國家標準的制定、修訂按照國家法律、行政法規(guī)和國務院標準化管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 行業(yè)標準的范圍包括:

(一)民航通用、基礎標準;

(二)公共航空運輸、通用航空標準;

(三)飛行安全、飛行技術、飛行保障、民用航空器事故及事故征候的調查與預防標準;

(四)航空器維修工程標準;

(五)空中交通管理與設備標準;

(六)民用機場管理與設備標準;

(七)民航專用產品標準;

(八)安全保衛(wèi)標準;

(九)衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、航空醫(yī)學和勞動保護標準;

(十) 其他標準。

民用航空標準化管理規(guī)定(CCAR-375SE-R2)

第一章 總則一、修訂依據和背景

民航標準化工作是國家標準化工作的重要組成部分,是民航現代化管理的一項重要技術基礎,是實現民航工作總體要求,推進民航事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,保障飛行安全,提高服務質量的必要手段。為加強民航標準化工作,根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》,1998年7月,民航局修訂了1990年制定的《民航企業(yè)標準制定程序的暫行規(guī)定》(CCAR-375SE),重新發(fā)布了《中國民用航空標準化管理規(guī)定》(民航總局令第78號,CCAR-375SE-R1)。78 號令發(fā)布以來,對民航標準化體系的建立和完善,標準的制定、實施及管理發(fā)揮了重要作用。

隨著我國經濟體制和民航體制的轉變,原規(guī)定中的部分內容如管理機制和職責、標準制定程序等已不適用于目前民航標準化工作的現狀。自2004年以來,民航的標準化管理模式已由原來的民航局標準化管理職能部門→民航局各職能部門→民航地區(qū)管理局標準化管理職能部門→民航各單位轉變?yōu)槟壳暗拿窈骄謽藴驶芾砺毮懿块T→民航局各職能部門→民航各單位,即:民航局標準化管理職能部門負責統(tǒng)籌管理全民航的標準化工作,民航局各職能部門主導本部門業(yè)務范圍內的標準化工作,民航各單位(包括事業(yè)單位、企業(yè)、協會等)在民航局各職能部門管理、指導下進行工作。省略了民航地區(qū)管理局這個管理層次,使得標準化管理方與執(zhí)行方的溝通更為快捷、有效。這種管理模式已執(zhí)行近十年,收效良好。

因此,在現行管理模式的基礎上,依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《國家標準管理辦法》(國家技術監(jiān)督局令第10號)、《行業(yè)標準管理辦法》(國家技術監(jiān)督局令第 11 號)、《關于加強強制性標準管理的若干規(guī)定》(國標委計劃[2002]15 號)等國家現行法律、法規(guī)、規(guī)章和管理文件的相關規(guī)定,并結合民航多年來標準化工作經驗,對原規(guī)定中不適用的相關條款進行了修訂。

修訂過程中,采用了多種方式在民航業(yè)內廣泛征求意見,并根據收到的反饋意見修改形成了修訂送審稿。二、修訂內容

修訂后的《民用航空標準化管理規(guī)定》,調整了適用范圍,將民航工程建設標準化活動排除在本規(guī)定的適用范圍之外,在附則中明確其應當按照國家工程建設標準化管理的有關規(guī)定實施;調整了民航局各職能部門、民航各相關單位的標準化工作職責;刪除了原條款中在實際工作中無法執(zhí)行的部分,如技術、設備引進的標準化審查職責;調整了行業(yè)標準的范圍,增加了如民用航空器事故及事故征候的調查與預防標準、民用機場管理與設備標準、安全保衛(wèi)標準、空中交通管理與設備標準等,使行業(yè)標準的范圍與民航局各職能部門的業(yè)務管理范圍協調致;修改了強制性標準或強制性條文的范圍,與國家對強制性標準或強制性條文范圍的規(guī)定保持一致;修改了有關國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準的管理程序,國家標準的管理程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行,民航行業(yè)標準的管理程序按現行程序調整,企業(yè)標準由企業(yè)自主管理;增加了任何單位和個人均有權對標準實施情況及存在的問題進行投訴、舉報的條款;刪除了對標準制定經費和標準化工作人員資質要求的條款;明確了有關法律責任。對原規(guī)定中的一些文字表述進行了修訂,并調整了一些條款和條款中項目的順序,使得表述更清楚,內容更連貫。

修訂后的《民用航空標準化管理規(guī)定》調整了標準化管理機制和職責,以適應當前民航標準化管理現狀,各部門職責分工更加明晰,能夠更加有效地保證行業(yè)標準的實施和監(jiān)督,更好地發(fā)揮標準化工作為保障航空安全、提高服務質量、促進技術進步的技術支撐作用。第三條 民航標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準及對標準的實施進行監(jiān)督。第四條 民航標準化工作應當遵循統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進的原則。第五條 民航標準化工作應當納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。第六條 民航標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準按標準性質分為強制性標準和推薦性標準。第七條 制定民航標準應當遵循下列原則:

(一) 有利于保障飛行安全、空防安全、生產安全、人體健康、人身財產安全和環(huán)境衛(wèi)生,保護國家利益和消費者的正當權益;

(二) 有利于合理利用國家資源,推廣科學技術成果,提高經濟效益,滿足民航生產、經營、監(jiān)督、管理的需要;

(三) 有利于對外經濟技術合作和國際交往;

(四) 符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(五) 有關標準之間協調配套。

定期國際航空運輸管理規(guī)定(2017)

第一條 為了維護國家的航空權益,促進國際航空運輸安全、健康、有秩序地發(fā)展,根據《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內設立的公共航空運輸企業(yè)(以下簡稱空運企業(yè))經營定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運輸(以下稱國際航班)。第三條 申請國際航線經營許可的空運企業(yè),應當具備以下條件:

(一)已按照《公共航空運輸企業(yè)經營許可規(guī)定》申請增加了國際航班經營范圍;

(二)具備與經營該國際航線相適應的民用航空器、人員和保險;

(三)具備符合規(guī)定的航班計劃;

(四)近兩年公司責任原因運輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過同期行業(yè)水平;

(五)守法信用信息記錄中沒有嚴重違法行為記錄;

(六)符合航班正常、服務質量管理的有關規(guī)定;

(七)符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

初次申請國際航線經營許可的,還應具有與經營國際航班相適應的專業(yè)技術人員和主要管理人員、相應的經營國際航班的管理制度。第四條 申請國際航線經營許可的空運企業(yè)(以下簡稱申請人),應當向民航局提交書面申請以及下列材料:

(一)公共航空運輸企業(yè)經營許可證;

(二)最近一年內的航空運輸業(yè)務經營情況及證明材料;

(三)與經營該國際航線相適應的民用航空器的情況;

(四)投保飛機機身險、機身戰(zhàn)爭險和法定責任險的保險證明文件;

(五)可行性研究報告;

(六)經營該國際航線的航班計劃、擬飛行航路、班期、運力安排,以及始發(fā)站、經停站、目的站國際機場和備降國際機場的資料;

(七)申請人所使用的國際機場具備其通航所用機型相適應的條件和具備國際標準的安保措施等證明材料;

(八)確保航權能夠有效執(zhí)行的說明;

(九)其他必要的資料。

初次申請國際航線經營許可的,還應當提供與經營國際航班相適應的專業(yè)技術人員和主要管理人員情況、有關管理制度等證明材料。第五條 民航局對申請人的申請,除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外,還應當考慮以下因素:

(一)符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協定;

(二)符合我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際航線總體規(guī)劃;

(三)對于航權開放的國家或航線,民航局根據本條第(一)項、第(二)項制定目錄,目錄內的航線不限定指定承運人、運營航線、運營班次及運力安排。對于其他航線,在符合有關航權安排的前提下,當某條國際航線年均客座率達到75%以上,并且已飛公司不能增加運力時,可增加新的指定。第六條 申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航局在接收該申請材料時或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照民航局要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。第七條 民航局應當自受理申請之日起二十日內作出批準或者不予批準的書面決定。二十日內不能作出決定的,經民航局負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。第八條 民航局應當公開國際航線航權分配原則,并公示申請人申請開通國際航線的信息,公示期不少于5日。利害關系人有異議的,可以在公示期內提出,由民航局按照相關法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準予國際航線經營許可的決定,應當予以公開,供社會公眾查閱。第九條 空運企業(yè)需要調整或補充航班計劃的,按照民航局有關國際航權和航班管理辦法辦理。第十條 申請人取得國際航線經營許可后,應當于國際航線經營許可頒發(fā)之日起一年內開通航線,并自開航之日起連續(xù)正常運營不少于三個月。

申請人因自身原因不能按期開航的,可向民航局申請延長,延期最多不超過三個月。三個月后仍不能開航的,自延期期滿之日起該國際航線經營許可失效,民航局將依法予以注銷。第十一條 空運企業(yè)應當主動歸還不能完全使用的航權。暫停或終止經營國際航線的,應當在計劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請。因不可抗力原因暫?;蚪K止經營國際航線的除外。

關于《航空式管理制度包括》的介紹到此就結束了。

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